全國各地農(nóng)資打假正在緊鑼密鼓的進行著，與往年比較，今年的打假行動要嚴(yán)格不少，在農(nóng)資打假行動部署會上也指出要查辦一批大案要案、端掉一批黑窩點、嚴(yán)懲一批違法犯罪分子、公布一批典型案件，給假劣農(nóng)資來一次“大掃除”，給制售者來一個“連窩端”。獸藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的一部分，在此次行動中也位列其中。
多地通知指出獸藥領(lǐng)域重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥，非法添加違禁藥物及其他化合物，超劑量超范圍使用抗生素、激素，非法使用人用藥品、原料藥等違法行為。將網(wǎng)銷獸藥等產(chǎn)品列入抽查范圍，加強獸藥網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督。
飼料方面重點查處無證生產(chǎn)、無批準(zhǔn)文號生產(chǎn)，超出許可范圍生產(chǎn)，使用禁用、限用物質(zhì)生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、飼喂環(huán)節(jié)添加禁用或有害物質(zhì)等違法行為。在治理重點環(huán)節(jié)上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)以黑作坊黑窩點為重點；銷售環(huán)節(jié)以經(jīng)營門店、網(wǎng)絡(luò)電商平臺和面向用戶直接兜售等銷售渠道為重點。
那么，哪些獸藥違法行為將從重處罰呢？根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第97號公告(獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形）規(guī)定，具有以下獸藥違法行為將處以從嚴(yán)從重處罰。獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形公告（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第97號），旨在從嚴(yán)從重處罰獸藥違法行為，特別是主觀故意制假、知假售假和知假用假的違法行為。重點處罰對象包括，主觀故意造假、故意違法違規(guī)的生產(chǎn)企業(yè)；知假售假、不核實產(chǎn)品合法性的經(jīng)營企業(yè)；知假用假的使用單位。一、無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并沒收生產(chǎn)設(shè)備：（一）生產(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準(zhǔn)使用的其他成分的；（二）生產(chǎn)的獸藥累計2批次以上或貨值金額2萬元以上的；二、持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證：（一）生產(chǎn)的獸藥添加國家禁止使用的藥品和其他化合物，或添加人用藥品等農(nóng)業(yè)農(nóng)村部未批準(zhǔn)使用的其他成分的；（二）生產(chǎn)的獸藥擅自改變組方添加其他獸藥成分累計2批次以上的；（三）生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號獸用疫苗的，或生產(chǎn)未取得獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的其他獸藥產(chǎn)品累計2批次以上的；（四）生產(chǎn)獸用疫苗擅自更換菌（毒、蟲）種，或者非法添加其他菌（毒、蟲）種的；（五）生產(chǎn)主要成分含量在國家標(biāo)準(zhǔn)上限150%以上或下限50%以下的劣獸藥累計3個品種以上或5批次以上的；（六）生產(chǎn)的獸用疫苗未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格即銷售累計2批次以上的；（七）生產(chǎn)假獸藥貨值金額5萬元以上的；（八）獸藥經(jīng)營者未審核并保存獸藥批準(zhǔn)證明文件材料以及購買憑證，經(jīng)營假、劣獸藥貨值金額2萬元以上的。三、持有獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第五十九條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證：（一）獸藥生產(chǎn)者未在批準(zhǔn)的獸藥GMP車間生產(chǎn)獸藥累計2批次以上的；（二）未在批準(zhǔn)的生產(chǎn)線生產(chǎn)獸藥累計2批次以上的；（三）獸藥出廠前未按規(guī)定進行質(zhì)量檢驗，或檢驗不合格即出廠銷售累計5批次以上的；（四）無獸藥生產(chǎn)、檢驗記錄或編造、偽造生產(chǎn)、檢驗記錄累計3批次以上的；（五）編造、偽造獸用疫苗批簽發(fā)材料累計3批次以上的；（六）監(jiān)督檢查和飛行檢查發(fā)現(xiàn)獸藥生產(chǎn)者有2個以上關(guān)鍵項不符合獸藥GMP要求的。四、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者將原料藥銷售給養(yǎng)殖場（戶）的，按照《獸藥管理條例》第六十七條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，沒收違法所得，按上限罰款，并吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。五、生產(chǎn)或進口的獸藥有下列情形之一的，按照《獸藥管理條例》第六十九條規(guī)定處理，撤銷獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號或者吊銷進口獸藥注冊證書：（一）抽查檢驗連續(xù)2次或累計3批次以上不合格的；（三）主要成分含量在國家標(biāo)準(zhǔn)上限150%以上或下限50%以下的；（四）主要成分含量在國家標(biāo)準(zhǔn)上限120%以上或下限80%以下，累計2批次以上的；（五）擅自改變工藝對產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的；（六）進口獸用疫苗無進口獸藥通關(guān)單、未經(jīng)批簽發(fā)或批簽發(fā)不合格即銷售的。生產(chǎn)的獸藥同時存在前款情形2種以上的，按照《獸藥管理條例》第五十六條“情節(jié)嚴(yán)重的”規(guī)定處理，按上限罰款，并依法吊銷獸藥生產(chǎn)許可證。六、獸藥產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改，限期改正后再犯的，屬于《獸藥管理條例》第六十條“逾期不改正”的情形，按生產(chǎn)、經(jīng)營假獸藥處罰。七、獸藥使用單位違反國家有關(guān)獸藥安全使用規(guī)定，明知是假獸用疫苗或者應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進口的獸用疫苗，仍非法使用的，按照《獸藥管理條例》第六十二條處理，按上限罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。八、有本公告第一、二、三條規(guī)定違法情形的，對生產(chǎn)、經(jīng)營者主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員按照《獸藥管理條例》第五十六條規(guī)定處理，終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。九、獸藥違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。 十、本公告涉及從重處罰的“獸藥”不包括獸用診斷制品；所稱的“累計”計算時間為2年內(nèi)。 獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰情形公告（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第97號），旨在從嚴(yán)從重獸藥違法行為，特別是主觀故意制假、知假售假和知假用假的違法行為，那么通俗易懂的說，什么叫假、劣獸藥呢？2016年2月6日國務(wù)院令第666號部分修訂后的《獸藥管理條例》中第47條明確規(guī)定，有下列情形之一的，為假獸藥（1）以非獸藥冒充獸藥，或者以他種獸藥冒充此種獸藥的；（2）獸藥所含成分的種類、名稱與獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)不符合的；（1）國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的；（2）依照相關(guān)條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進口的，或者依照相關(guān)條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽查檢驗、審查核對而未經(jīng)抽查檢驗、審查核對即銷售、進口的；（5）所標(biāo)明的適應(yīng)或者功能主治超出規(guī)定范圍的。第48條明確規(guī)定，有下列情形之一的，為劣獸藥：（1）成分含量不符合獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)或者不標(biāo)明有效成分的；（2）不標(biāo)明或者更改有效期或者超過有效期的；（3）不標(biāo)明或者更改產(chǎn)品批號的；（4）其他不符合獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于假獸藥的。
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